《北京市深入开展质量提升行动方案（2021-2023年）》政策解读

  政策文件:

  北京市贯彻质量强国战略工作领导小组关于印发《北京市深入开展质量提升行动方案（2021-2023年）》的通知

  近日，北京市贯彻质量强国战略工作领导小组印发了《北京市深入开展质量提升行动方案（2021-2023年）》(以下简称《行动方案》)，对本市2021-2023年深入开展质量提升行动进行再动员、再部署。

  一、为何要制定《行动方案》？

  近年来，中央对开展质量提升行动作出一系列重要指示。2017年，中共中央、国务院印发《关于开展质量提升行动的指导意见》（中发〔2017〕24号）。2021年9月习近平总书记致中国质量（杭州）大会重要贺信、党的十九届五中全会、国务院政府工作报告等，都对深入开展质量提升行动进行了部署。

  2018年，市委市政府印发实施《关于开展质量提升行动的实施意见》（京发〔2018〕28号，以下简称《实施意见》），已于2020年圆满完成。为认真贯彻落实习近平总书记的重要指示和党中央、国务院决策部署，确保政策措施的有效衔接，推动质量强国首善之区建设，市贯彻质量强国战略工作领导小组印发了《北京市深入开展质量提升行动方案（2021-2023年）》。

  二、《行动方案》有哪些主要内容？

  《行动方案》共有总体要求、主要任务、保障措施三个部分组成，阐述了深入开展质量提升行动的方向、从哪些方面发力以及如何保障方案落地等内容。

  （一）总体要求:明确按照中央决策部署，立足首都实际，以推动高质量发展为主题，深入开展质量提升行动，建设质量强国首善之区。

  （二）工作任务：围绕高标准引领提升行动、体系化推进质量基础建设、促进全面质量管理升级、升级服务供给品质、优化质量发展生态五个方面，部署了17项具体任务。

  （三）保障措施：提出了完善政策和组织保障、找准行动抓手、营造良好氛围3项要求。

  三、《行动方案》有哪些特色和亮点？

  《行动方案》立足“十四五”时期首都发展面临的新形势，落实首都城市战略定位，以高质量发展为主线，围绕落好“五子”联动、推动“两区”建设等，对2021-2023年我市深入开展质量提升行动进行部署。着重考虑以下几点：

  一是坚持以特色厚植发展优势，以高标准引领质量提升行动，建设质量强国首善之区。方案深入贯彻《国家标准化发展纲要》部署，坚持高站位、远谋略，立足助力首都高技术创新、促进高水平开放、引领高质量发展，提出要制定出台面向2035年的首都标准化战略，推动各行业领域加快完善与高质量发展要求相适应的标准体系，构筑标准化建设的“四梁八柱”。

  二是注重发挥科技创新资源集聚优势，推动质量与科技创新融合发展，支撑国际科技创新中心建设。方案突出标准与科技创新的互动发展，提出要引导企业走技术专利化、专利标准化、标准高端化的创新路线，促进科技成果转化应用。发挥计量支撑作用，面向战略性新兴产业、高技术产业、现代服务业，积极创建国家级、市级产业计量测试中心。围绕新一代信息技术、高端装备制造、医药健康、新材料等产业，构建知识产权协同保护机制。

  三是紧抓“两区”建设机遇，更加突出质量开放合作和国际化，助力搭建北京新开放格局。方案强调要提升“北京标准”国际化水平，推动优势产业领域标准在海外示范应用，打造“中关村标准”国际化品牌；加强主要贸易国市场准入要求、标准、合格评定规则等的信息服务，对出口型企业实施针对性技术帮扶。

  四是助力国际消费中心城市建设，更加突出消费供给品质升 级，更好满足人民群众消费升级需要。着眼提升消费供给品质，方案提出要实施商业服务质量提升工程和智能市场发展示范工程，培育建设高标准高品质消费示范区和智能消费街区。大力推行高端品质认证，开展绿色有机、机器人、物联网、城市轨道交通装备等高端产品和健康、体育、金融、电商等领域服务认证。

  五是注重激发市场活力和社会创造力，突出企业等多元主体共同参与，提升质量治理现代化水平。方案强调扩大市场标准的有效供给，鼓励社会团体积极参与标准化活动。发挥政府质量奖获奖企业、行业龙头企业示范引领作用，加强对产业链供应链上下游企业的质量技术帮扶。推动行业诚信建设，引导大众传播媒介做好质量宣传，以接诉即办为重要抓手，畅通投诉举报渠道。

  四、如何把《行动方案》落实好？

  质量提升，关键要落在行动上。文件强调：

  一是发挥本市贯彻质量强国战略工作领导小组的统筹领导作用，统筹实施质量提升行动。发挥考核指挥棒作用，将进一步开展质量提升行动情况纳入对各区政府质量工作考核内容，推动地方落实工作。

  二是要找准行动抓手，创新质量提升措施和手段，发挥政府、企业、行业协会等多元力量，聚焦质量问题突出的产品和服务，特别是消费者投诉量高、监督抽查不合格率较高、假冒伪劣问题多发的产品和服务，坚持一个个行业、一类类产品、一项项服务抓质量提升，全面提高首都产品和服务质量竞争力。

  三是推动建立“党委领导、政府主导、部门联合、企业主责、社会参与”的质量工作格局。组织质量文化宣传，传播质量精神，传承先进质量文化，建立相应质量监督制度，构建质量共治发展格局。

  下一步，各区、各有关部门将按照《行动方案》的部署，结合实际研究制定具体政策措施，确保《行动方案》落地见效，切实把质量提升工作抓实、抓好、抓出成效。